3 监理组织
3.1 监理单位
3.1.1 监理单位与发包人应依照《水利工程建设监理合同示范文本》签订监理合同。
3.1.2 监理单位开展监理工作，应遵守下列规定：
1 严格遵守国家法律、法规、规章，维护国家利益、社会公共利益和工程建设各方合法权益。
2 不得与承包人以及原材料、中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。
3 不得转让、违法分包监理业务。
4 不得聘用无相应资格的人员从事监理业务。
5 不得允许其他单位或者个人以本单位名义承揽监理业务。
6 禁止采取不正当竞争手段获取监理业务。
3.1.3 监理单位应依照监理合同约定，组建监理机构，配置满足监理工作需要的监理人员，并根据工程进展情况及时调整。更换总监理工程师和主要监理人员应符合监理合同约定。
3.1.4 监理单位应按照国家的有关规定为工程现场监理人员购买人身意外保险及其他有关险种。
3.1.5 监理单位应加强内部管理，对监理人员进行技术、管理培训，建立监理人员考核、评价、选拔、培养和奖惩制度。
3.1.6 两个或两个以上监理单位可成立监理联合体，共同承揽监理业务。联合体的资质等级按同一专业资质等级较低一方的等级确定。联合体监理各方应明确一个监理单位为责任方。联合体的总监理工程师由责任方派出。
3.1.7 监理服务范围和服务时间发生变化时，监理合同中有约定的，监理单位和发包人应按监理合同执行；监理合同无约定的，监理单位应与发包人另行签订监理补充协议，明确相关工作、服务内容和报酬。
3.2 监理机构
3.2.1 监理机构应在监理合同授权范围内行使职权。发包人不得擅自做出有悖于监理机构在合同授权范围内所发指示的决定、指示和通知。
3.2.2 监理机构的基本职责与权限一般应包括下列各项（视监理合同约定和发包人授权具体确定）：
1 审查承包人拟选择的分包项目和分包人,报发包人审批。
2 核查并签发施工图纸。
3 审批承包人提交的各类文件。
4 签发指示、通知、批复等监理文件。
5 监督、检查现场施工安全和文明施工情况。
6 检查安全隐患并填写检查记录。
7 监督、检查施工进度。
8 核验承包人申报的原材料、中间产品的质量和工程施工质量。
9 参与或组织工程设备的交货验收。
10 审核工程计量，签发各类付款证书。
11 审批质量缺陷处理方案、质量缺陷处理措施计划，组织工程质量缺陷处理的验收和工程质量缺陷备案表的填写。
12 处置施工中影响工程质量和安全的紧急情况。
13 处理变更、索赔和违约等合同事宜。
14 依据有关规定参与工程质量评定，主持或参与工程验收。
15 主持施工合同实施中发包人和承包人之间的协调工作。
16 监理合同约定的其他职责与权限。
3.2.3 监理机构应制定与监理工作内容相适应的工作制度。
3.2.4 监理机构应将总监理工程师和其他主要监理人员的姓名、监理业务分工和授权报送发包人并通知承包人。
3.2.5 监理机构应在完成监理合同约定的全部工作后，按发包人的档案管理规定，移交履行合同期间的监理文件。
3.3 监理人员
3.3.1 水利工程建设监理人员应按有关规定持证上岗。
3.3.2 监理人员应遵守以下规则：
1 遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。
2 努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质、技术和管理水平。
3 提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。
4 未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善保存并及时归还发包人提供的工程建设文件资料。
5 不得与承包人以及原材料、中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。
6 不得出卖、出借、转让、涂改、伪造岗位证书、资格证书和注册证书。
7 只能同时在一个监理单位注册、执业或从业。
8 遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。
9 不得索取、收受承包人的财物或者谋取其他不正当利益。
3.3.3 水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应负责全面履行监理合同中约定的监理单位的职责，主要职责应包括以下各项：
1 主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。
2 确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限；协调监理机构内部工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
3 签发或授权签发监理机构的文件。
4 主持审查承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。
5 审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、资金流计划。
6 审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和应急救援预案。
7 主持或授权监理工程师主持设计交底；核查或组织核查并签发施工图纸。
8 主持第一次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
9 签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。
10 组织审核工程量和付款申请，签发各类付款证书。
11 主持处理合同变更、索赔和违约等事宜，签发变更和索赔有关文件。12 主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。
13 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
14 组织审核承包人提交的质量保证体系和安全保证体系文件并监督其实施；审批承包人质量缺陷处理方案，组织工程质量缺陷处理的验收和工程质量缺陷备案表的填写；按相关规定参与工程质量及安全事故的处理。
15 参与或授权副总监理工程师复核分部工程和单位工程的质量评定工作，代表监理机构评定工程项目施工质量。
16 参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。
17 组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
18 组织审查承包人提交的工程档案归档资料，并提交审查报告。
3.3.4 总监理工程师可通过书面授权副总监理工程师或监理工程师履行其职责，但下列工作除外：
1 主持编制监理规划，审批监理实施细则。
2 主持审查承包人提出的分包项目和分包人。
3 审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、资金流计划。
4 审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和应急救援预案。
5 签发施工图纸。
6 主持第一次监理工地会议，签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知。
7 签发各类付款证书。
8 签发变更和索赔有关文件。
9 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
10 签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。
11 参加合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。
3.3.5 监理工程师应按照职责权限开展监理工作，是所实施监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责应包括以下各项：
1 参与编制监理规划，编制监理实施细则。
2 预审承包人提出的分包项目和分包人。
3 预审承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、资金流计划。
4 预审承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和应急救援预案。
5 根据总监理工程师的安排核查施工图纸。
6 审批分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、质量缺陷处理措施计划和季度、月施工进度计划。
7 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理指示和通知。
8 核查承包人报验的进场原材料、中间产品的质量证明文件；核验原材料、中间产品的质量和工程施工质量；参与或组织工程设备的交货验收。
9 检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，指示承包人纠正违规行为；情节严重时，向总监理工程师报告。
10 复核已完成工程量报表。
11 核查付款申请单。
12 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
13 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
14 收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，核签或填写监理日志。
15 施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。
16 指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
3.3.6 机电设备安装、金属结构设备安装、地质勘察和工程测量等专业监理工程师应根据监理工作内容和时间安排完成相应的监理工作。
3.3.7 监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项：
1 核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
2 检查承包人用于工程建设的原材料、中间产品和工程设备等的使用情况，并填写现场记录。
3 核查、确认承包人单元工程（工序）施工准备。
4 检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况，发现施工不规范行为和质量隐患，及时指示承包人改正，并向监理工程师或总监理工程师报告。
5 对所监理的施工现场进行定期或不定期的巡视检查，按合同约定和有关规定实施旁站监理。
6 协助监理工程师预审分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、质量缺陷处理措施计划和季度、月施工进度计划。
7 核实工程计量结果，检查和统计计日工情况。
8 检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，发现异常情况及时指示承包人纠正违规行为，并向监理工程师或总监理工程师报告。
9 检查承包人的施工日志和试验室记录。
10 核实承包人质量评定的相关原始记录。
11 依据总监理工程师或监理工程师授权填写监理日志。
3.3.7 当监理人员数量较少时，总监理工程师可同时承担监理工程师的职责，监理工程师可同时承担监理员的职责。
4 施工监理工作程序、方法和制度
4.1 基本工作程序
4.1.1 依据监理合同组建监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。
4.1.2 熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。
4.1.3 编制项目监理规划。
4.1.4 进行监理工作交底。
4.1.5 编制监理实施细则。
4.1.6 实施施工监理工作。主要监理工作程序可参照本规范附录C执行。
4.1.7 整理监理工作档案资料。
4.1.8 参加工程验收工作；参加发包人与承包人的工程交接和档案资料移交。
4.1.9 按合同约定实施工程质量保修期的监理工作。
4.1.10 结清监理费用。
4.1.11 向发包人提交有关监理档案资料、监理工作报告。
4.1.12 向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。
4.2 主要工作方法
4.2.1 现场记录。监理机构记录每日施工现场的人员、材料与工程设备、施工设备、天气、施工环境、施工作业内容、施工中出现的情况及其处理。
4.2.2 发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制。
4.2.3 旁站监理。监理机构按照监理合同约定和监理工作需要，在施工现场对工程重要部位和关键工序的施工作业实施连续性、全过程的监督、检查和记录。
4.2.4 巡视检查。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的监督与检查。
4.2.5 跟踪检测。监理机构对承包人在质量检测中的取样和送检等实施监督的活动。
4.2.6 平行检测。监理机构在承包人对原材料、中间产品和工程质量自检的同时，按照监理合同约定通知发包人委托或认可的工程质量检测机构独立进行的抽样检测，核验承包人的自检结果。
4.2.7 协调。监理机构依据合同规定对施工合同双方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的沟通、协商和调解。
4.3 主要工作制度
4.3.1 技术文件核查、审核和审批制度。根据施工合同约定由发包人或承包人提交的施工图纸以及承包人提交的开工申请、施工组织设计、施工措施计划、施工总进度计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和应急救援预案等文件，均应通过监理机构核查、审核或审批后方可实施。
4.3.2 原材料、中间产品和工程设备报验制度。监理机构对发包人或承包人提供的原材料、中间产品和工程设备进行检查和验收。
4.3.3 工程质量检验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检。承包人自检合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
4.3.4 工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量、工作均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不得支付。
4.3.5 会议制度。监理机构应建立会议制度，包括第一次监理工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求：
1 第一次监理工地会议。第一次监理工地会议应在监理机构批复合同工程开工前举行，会议内容应包括：合同工程开工准备检查情况；介绍各方组织机构及其负责人；沟通相关信息；进行首次监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前约定。会议由总监理工程师主持召开。
2 监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方现场负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务、责任单位和完成时限。
3 监理专题会议。监理机构应根据工作需要，主持召开监理专题会议。专题包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、工程变更、索赔、争议及专家咨询等方面。
4 总监理工程师或授权副总监理工程师组织编写由监理机构主持召开会议的纪要，并分发与会各方。
4.3.6 施工现场紧急情况报告制度。当发生紧急情况时，监理机构应立即指示承包人采取有效紧急措施进行处理，并向发包人报告。
4.3.7 工程建设标准强制性条文符合性审核制度。监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和应急救援预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文的符合性进行审核。
4.3.8 工作报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告。上述报告的内容可参照本规范附录D编写。
4.3.9 工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。
5 施工准备的监理工作
5.1 监理机构的准备工作
5.1.1 依据监理合同约定，进场后及时设立监理机构，配置监理人员，并进行必要的岗前培训。
5.1.2 建立监理工作制度。
5.1.3 提请发包人提供工程设计及批复文件、合同文件及相关资料。收集并熟悉工程建设法律、法规、规章和技术标准等有关工程建设资料。
5.1.4 依据监理合同约定接收由发包人提供的交通、通讯、办公设施和食宿条件等；完善工作和生活环境。
5.1.5 组织编制监理规划，在约定的期限内报送发包人。
5.1.6 依据监理规划和工程进展，结合批准的施工措施计划，及时编制各专业的监理实施细则。
5.2 施工准备的监理工作
5.2.1 检查开工前发包人应提供的施工条件是否满足开工要求，应包括下列内容：
1 首批开工项目施工图纸和文件的供应。
2 测量基准点的移交。
3 施工用地。
4 首次工程预付款的付款情况。
5 施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通讯等条件。
5.2.2 检查开工前承包人的施工准备情况是否满足开工要求，应包括下列内容：
1 承包人派驻现场的主要管理人员、技术人员及特种作业人员是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认定。
2 承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合合同要求，进场情况和计划是否满足开工及施工进度的要求。
3 进场原材料、中间产品、金属结构和机电产品的质量、规格是否符合合同要求，原材料的储存量及供应计划是否满足工程开工及施工进度的需要。
4 承包人的检测条件是否符合合同及有关规定要求。
5 承包人对发包人提供的测量基准点的复核，以及承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。
6 砂石料系统、混凝土拌和系统或商品混凝土供应方案以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备情况。
7 承包人的质量保证体系。
8 承包人的安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。
9 承包人提交的施工组织设计、专项施工方案、施工措施计划、施工总进度计划、资金流计划、安全技术措施、度汛方案和应急救援预案等。
10 应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸。
11 按照合同约定和施工图纸的要求需进行的施工工艺试验情况。
12 承包人在施工准备完成后递交的合同工程开工申请报告。
5.2.3 施工图纸的核查与签发应符合下列规定：
1 监理机构收到发包人提供的施工图纸后，应在施工合同约定的时间内完成核查后签发。
2 对承包人负责设计的施工图，监理机构应按合同约定进行审查，在规定的期限内签发。
3 监理机构应在与有关各方约定的时间内，参加、主持或与发包人联合主持召开施工图纸技术交底会议，并由设计单位进行技术交底。
5.2.4 参与发包人组织的工程质量评定项目划分。
6 施工实施阶段的监理工作
6.1 开工条件的控制
6.1.1 合同工程开工应遵守下列规定：
1 监理机构经发包人同意，应在施工合同约定的期限内，向承包人发出开工通知，开工通知中应载明开工日期。
2 监理机构应协助发包人向承包人移交施工合同约定应由发包人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通讯等开工的必要条件。
3 承包人完成合同工程开工准备后，应向监理机构提交合同工程开工申请报告。监理机构在检查5.2.1条、5.2.2条所列各项条件满足开工要求后，批复承包人的合同工程开工申请报告。
4 由于承包人原因使首批工程未能按期开工，监理机构应通知承包人在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因。
5 由于发包人原因使工程未能按期开工，监理机构在收到承包人提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和承包人共同协商补救办法。
6.1.2 分部工程开工。分部工程开工前，承包人应向监理机构报送分部工程开工申请并附施工措施计划，经监理机构批准后方可开工。
6.1.3 单元工程开工。第一个单元工程在分部工程开工批准后自行开工，后续单元工程凭监理工程师签认的上一单元工程施工质量合格文件进行施工。
6.1.4 混凝土浇筑开仓。监理机构应对承包人报送的混凝土浇筑开仓报审表进行审核。符合开仓条件后，方可签发。
6.2 工程质量控制
6.2.1 监理机构应按照监理工作制度和监理实施细则开展工程质量控制工作，并不断改进和完善。
6.2.2 监理机构应监督承包人的质量保证体系的实施和改进。
6.2.3 监理机构应按照工程建设标准强制性条文、有关技术标准和施工合同约定，对施工质量及与质量活动相关的人员、材料、工程设备、施工设备、工艺方法和施工环境等质量要素进行监督和控制。
6.2.4 监理机构应按有关规定和施工合同约定，核查承包人的工程质量检测条件是否符合要求。
6.2.5 监理机构应审核承包人提交的现场组织机构、主要管理人员、技术人员及特种作业人员的报审文件。对无证上岗、不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。
6.2.6 原材料、中间产品和工程设备的检查、验收应符合下列规定：
1 原材料和中间产品的检查验收工作程序应符合下列规定：
1）承包人应对原材料和中间产品按照本条第2款中的工作内容进行检查、检验，合格后向监理机构提交原材料、中间产品进场报验单。
2）监理机构应查验原材料和中间产品，复核承包人报送的进场报验单。复核时应按照监理合同约定和6.2.14条进行平行检测。
3）经监理机构复核合格并在进场报验单签字确认后，原材料和中间产品方可用于工程。经监理机构复核，原材料和中间产品的证明材料不符合要求的，承包人应对证明材料进行复查，并重新上报；平行检测结果与承包人自检结果不一致的，按6.2.14条第4款处理。
2 原材料和中间产品的检查验收工作内容应符合下列规定：
1）承包人或发包人采购的原材料和中间产品，应按供货合同的要求查验质量证明文件，并进行抽样检验。若承包人认为发包人采购的原材料和中间产品质量不合格，需向监理机构提供能证明材料不合格的试验和检验资料。
2）承包人生产的中间产品，应进行抽样检验。
3 监理机构发现承包人未按有关规定和施工合同约定对原材料、中间产品进行检验，应及时指示承包人补做检验；若承包人未按监理机构的指示补做检验，监理机构可委托其他有资质的检测机构进行检验，承包人应为此提供一切方便并承担相应费用。
4 监理机构发现承包人在工程中使用不合格的原材料、中间产品时，应及时发出指示禁止承包人继续使用，监督承包人处置、登记不合格原材料和中间产品。对已经使用了不合格的原材料、中间产品的工程实体，监理机构提请发包人组织相关参建单位及有关专家进行论证，提出处理意见。
5 监理机构应按施工合同约定的时间和地点参加工程设备的交货验收，组织工程设备的到场交货检查和验收。
6.2.7 施工设备的检查应符合下列规定：
1 监理机构应监督承包人按照施工合同约定安排施工设备及时进场，并对进场的施工设备及其合格性证明材料进行核查。在施工过程中，监理机构应监督承包人对施工设备及时进行补充、维修、维护，以满足施工需要。
2 旧施工设备（包括租赁的旧设备）须进行试运行，监理机构确认其符合使用要求和有关规定后方可投入使用。
3 监理机构发现承包人使用的施工设备影响施工质量、进度和安全时，应及时要求承包人增加、撤换或改造。
6.2.8 施工测量控制应符合下列规定：
1 监理机构应审批承包人制订的施工控制网和原始地形的施测方案，并对承包人施测过程进行监督。
2 监理机构可通过复测、抽样复测或与承包人联合测量等方法，对原始地形测量成果进行签认。
3 监理机构应通过现场监督、抽样复测方法，对承包人的施工放样成果进行复核。
6.2.9 现场工艺试验应符合下列规定：
1 监理机构应审批承包人提交的现场工艺试验方案，并督促其实施。
2 现场工艺试验完成后，监理机构应审批承包人提交的现场工艺试验成果。
3 监理机构应依据批准的工艺试验结果，审查承包人提交的施工措施计划中的施工工艺方法。
6.2.10 施工过程质量控制应符合下列规定：
1 监理机构可通过现场察看、查阅施工记录以及按照6.2.11、6.2.13、6.2.14实施的旁站监理、跟踪检测和平行检测等方式，对施工质量进行控制。
2 监理机构应加强重要隐蔽工程、关键部位的质量控制，注重对易引起渗漏、冻融、冻蚀、冲刷、气蚀等部位的质量控制。
3 监理机构应要求承包人按施工合同约定对工程质量进行自检，合格后方可报监理机构核验。
4 单元工程（工序）未经监理机构检验或检验不合格，承包人不得开始下一单元工程（工序）的施工。
5 监理机构发现由于承包人使用的原材料、中间产品、工程设备以及施工设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量事故时，应及时发出指示，要求承包人立即采取措施纠正，必要时，责令其停工整改。监理机构应对要求承包人纠正的问题的处理结果进行复查，并形成复查记录，确认问题已经解决。
6 监理机构发现施工环境可能影响工程质量时，应指示承包人采取有效的措施。必要时，可要求其暂停施工。
7 监理机构应对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细记录，保存好相关资料。
8 监理机构应参加工程设备的安装技术交底会议；监督承包人按照工程设备供货人提供的安装指导书进行工程设备的安装。
9 监理机构按要求审核承包人提交的设备启动程序，并监督承包人进行设备启动与调试工作。
6.2.11 旁站监理应符合下列规定：
1 监理机构依据监理合同和监理工作需要，结合批准的施工技术措施计划，在监理实施细则中明确旁站监理的施工作业和旁站监理人员职责。
2 监理机构在监理工作交底时，应明确需实施旁站监理的施工作业和要求。
3 监理机构应严格实施旁站监理，旁站监理人员应及时填写旁站监理值班记录。
6.2.12 工程质量检验应符合下列规定：
1 承包人应首先对工程施工质量进行自检。未经承包人自检或自检不合格、自检资料不齐全的单元工程（工序），监理机构有权拒绝检验。
2 监理机构对承包人经自检合格后报验的单元工程（工序）质量，应按有关标准和施工合同约定的要求进行复核。复核合格后方予签认。
3 监理机构可采用跟踪检测控制承包人的自检工作质量，并可通过平行检测与承包人的检测试验进行对比分析。
4 工程完工后需覆盖的隐蔽部位凡需进行地质编录的，应报请专业地质人员进行地质编录；重要隐蔽工程按有关规定进行联合验收，监理工程师应在联合验收签证表上签字。
5 在工程设备安装调试完成后，监理机构应监督承包人按规定进行设备性能试验，必要时可按安装合同约定要求承包人提交设备操作和维修手册。
6.2.13 跟踪检测应符合下列规定：
1 进行跟踪检测时，实施跟踪检测的监理人员应与承包人取样人员共同在样品或试样上标记，并与承包人送样人员共同在送样记录上签字。发现承包人在取样方法、取样代表性、试样包装、送样过程中存在错误时，应及时要求予以改正。
2 跟踪检测的项目和数量(比例)应在监理合同中约定。其中，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7%，土方试样不应少于承包人检测数量的10%。监理机构可根据质量控制工作需要和工程质量状况等确定跟踪检测的频次和分布。
3 对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料的见证取样，监理机构应对承包人的取样、送样进行监督，见证取样的监理人员应在相关文件上签字。
6.2.14 平行检测应符合下列规定：
1 监理机构可采用一定的方法和手段独立进行现场测量检测工作。
2 需要通过试验进行平行检测的项目，监理机构按照合同约定通知发包人委托或认可的具有相应资质的工程质量检测单位在现场独立取样检测，试验检测费用由发包人承担。
3 平行检测项目和数量(比例)应按监理合同中约定。其中，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土至少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%，重要部位至少取样3组。
平行检测的频次在施工过程中的分布，由监理机构根据质量控制的要求和施工质量情况动态确定和调整；根据施工质量情况需要增加合同约定的平行检测数量时，监理机构可向发包人提出建议报告。经发包人同意增加的平行检测，相关费用由发包人承担。
4 当发生平行检测与承包人的自检结果不一致时，监理机构应组织承包人及有关各方进行原因分析，提出处理意见。
6.2.15 监理机构应组织填写质量缺陷备案表，内容应真实、准确、齐全，相关参建单位在质量缺陷备案表上签字，并及时提交发包人。缺陷处理方案应经监理机构、设计单位和发包人批准。缺陷处理前，承包人应就具体质量缺陷向监理机构提交缺陷处理报审表，并经监理机构审批。
6.2.16 质量事故的调查处理应符合下列规定：
1 质量事故发生后，承包人应按规定及时提交事故报告。监理机构在向发包人报告的同时，指示承包人及时采取必要的应急措施并如实记录。
2 监理机构应积极配合事故调查组进行工程质量事故调查、事故原因分析等有关工作。
3 监理机构应指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施对事故进行处理，监督工程质量事故处理过程并记录。
4 参与工程质量事故处理后的质量评定与验收。
6.3 工程进度控制
6.3.1 施工总进度计划应符合下列规定：
1 监理机构应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标和发包人的控制性总进度计划，制定施工总进度计划的编制要求，并通知承包人。
2 施工总进度计划的审批程序应符合下列规定：
1）承包人应按施工合同约定的内容、期限和施工总进度计划的编制要求，编制施工总进度计划，报送监理机构。
2）监理机构应在施工合同约定的期限内审查并批复或提出修改意见。
3）根据监理机构的修改意见，承包人应修正施工总进度计划，重新报监理机构。
4）在进度计划审查中，监理机构根据需要可提请发包人召集设计单位、承包人、设备供应单位、征迁部门等有关方参加施工总进度计划协调会议，听取参建各方的汇报，并对有关问题进行分析处理，形成结论性意见。
3 施工总进度计划审查应包括以下内容：
1）是否符合监理机构提出的施工总进度计划编制要求。
2）施工总进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性。
3）施工总进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况。
4）施工总进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性。
5）关键路线安排和施工总进度计划实施过程的合理性。
6）人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性。
7）原材料、中间产品和工程设备供应计划与施工总进度计划的协调性。
8）本合同工程施工与其他合同工程施工之间的协调性。
9）用图计划、用地计划、发包人提供设备计划等的合理性，以及与发包人提供条件的协调性。
10）其他应审查的内容。
6.3.2 分阶段、分项目施工进度计划控制应符合下列规定：
1 监理机构应要求承包人依据施工合同约定和批准的施工总进度计划，分年度编制年度施工进度计划，报监理机构审批。
2 根据进度控制需要，监理机构可要求承包人编制季、月施工进度计划，以及单位工程或分部工程施工进度计划，报监理机构审批。
6.3.3 施工进度的检查应符合下列规定：
1 监理机构应检查承包人是否按照批准的施工进度计划组织施工，施工资源的投入是否满足需要。
2 监理机构应跟踪检查施工进度计划，分析实际施工进度与计划进度的偏差，重点分析关键路线的进展情况和进度延误的影响因素，并采取相应的监理措施。
6.3.4 施工进度计划的调整应符合下列规定：
1 监理机构在检查中发现实际施工进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应指示承包人分析进度偏差原因、修订施工进度计划报监理机构审批，并附有关措施和相关资料。
2 当工程变更影响施工进度时，监理机构应指示承包人编制变更后的施工进度计划，并按合同约定处理工程变更所引起的工期变化事宜。
3 施工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段目标改变，或者资金使用有较大的变化时，监理机构应提出审查意见报发包人批准。
6.3.5 监理机构在签发暂停施工指示时，应按下列情形进行：
1 在发生下列情况之一时，监理机构应提出暂停施工的建议，报发包人同意后签发暂停施工指示：
1）工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害。
2）为了保证工程质量、安全所必要。
3）承包人发生合同约定的违约行为，且在合同约定时间内未按监理机构指示纠正其违约行为，或拒不执行监理机构的指示，从而将对工程质量、安全、进度和资金控制产生严重影响，需要停工整改。
2 监理机构认为发生了须暂时停止施工的紧急事件时，应立即签发暂停施工指示，并及时向发包人报告。
3 在发生下列情况之一时，监理机构可根据停工影响事件的影响范围和程度，确定暂停施工的范围，签发暂停施工指示，并抄送发包人：
1）发包人要求暂停施工。
2）承包人未经许可即进行主体工程施工时，改正这一行为引起的局部停工。
3）承包人未按照批准的施工图进行施工时，改正这一行为引起的局部停工。
4）承包人拒绝执行监理机构的指示，可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患，改正这一行为引起的局部停工。
5）承包人未按照批准的施工组织设计或工艺施工，或承包人的人员不能胜任作业要求，可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患，改正这些违约行为所需要的局部停工。
6）发现承包人所使用的施工设备、原材料、中间产品、机电设备或金属结构出现不合格，或发现影响后续施工的不合格的单元工程（工序），处理这些问题所需要的局部停工。
6.3.6 发生6.3.5条第1款暂停施工情形时，发包人应在收到监理机构暂停施工报告后，在施工合同约定时间内予以答复；若发包人逾期未答复，则视为其已同意，监理机构可据此下达暂停施工指示，并根据停工的影响范围和程度，明确停工范围。
6.3.7 发生6.3.5条第2款暂停施工情形时，监理机构应指示承包人采取积极措施，合理安排现场施工，以尽量减少停工影响和损失。
6.3.8 发生6.3.5条第3款第1）项暂停施工情形时，监理机构应事前通知承包人，要求承包人对现场施工组织作出合理安排，以尽量减少停工影响和损失。
6.3.9 若由于发包人的责任需暂停施工，监理机构未及时下达暂停施工指示时，在承包人提出暂停施工的申请后，监理机构应及时报告发包人并在施工合同约定的时间内答复承包人。
6.3.10 下达暂停施工指示后，监理机构应按下列程序执行：
1 指示承包人妥善照管工程，记录停工期间的相关事宜。
2 督促有关方及时采取有效措施，排除影响因素，为尽早复工创造条件。
3 具备复工条件后，若属于6.3.5条第1款、第2款和第3款的第1）项暂停施工情形，监理机构应明确复工范围，报发包人批准后，及时签发复工通知，指示承包人执行；若属于6.3.5条第3款的第2）项、第3）项、第4）项、第5）项和第6）项暂停施工情形，监理机构应明确复工范围，及时签发复工通知，指示承包人执行。
6.3.11 在工程复工后，监理机构应及时按施工合同约定处理因工程暂停施工引起的有关事宜。
6.3.12 进度拖延和进度计划调整应符合下列规定：
1 由于承包人的原因造成施工进度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工的，监理机构应指示承包人编制并报审赶工措施报告。
2 由于发包人的原因造成施工进度拖延，监理机构应及时协调，提请发包人消除影响因素，并处理承包人提出的有关工期、费用索赔事宜。
3 发包人要求调整工期的，监理机构应指示承包人编制并报审工期调整措施报告，经发包人同意后指示承包人执行，并按照施工合同约定处理有关费用事宜。
6.3.13 监理机构应审查承包人按施工合同约定提交的月、年施工进度报告，并报送发包人。
6.3.14 监理机构应在监理月报中对施工进度进行分析，必要时提交进度专题报告。
6.4 工程资金控制
6.4.1 监理机构应审批承包人提交的资金流计划，并协助发包人编制合同工程的付款计划。
6.4.2 监理机构应建立合同工程款支付台帐，对支付情况进行记录。根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出付款计划调整建议。
6.4.3 工程计量应符合下列规定：
1 可支付的工程量应同时符合以下条件：
1）经监理机构签认，属于合同工程量清单中的项目，或发包人同意的工程变更项目的工程量以及计日工。
2）经监理机构确认质量合格的工程量。
3）承包人实际完成的并按施工合同有关计量规定计量的工程量。
2 工程计量应符合以下程序：
1）工程项目开工前，监理机构应监督承包人按有关规定或施工合同约定完成原始地面地形的测绘，并审核测绘成果。
2）在接到承包人提交的已完成工程量报表和有关计量资料后，监理机构应在合同约定时间内进行复核，确定实际完成的工程量，据此计算工程价款。当工程计量数据有异议时，监理机构可要求与承包人进行共同复核或抽样复核；承包人未按监理机构要求参加复核，监理机构复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。
3）监理机构认为有必要时，可通知发包人和承包人共同进行联合测量、计量。
3 当承包人完成了工程量清单中每个子目的工程量后，监理机构应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总和总体量测，核实该项目的最终计量工程量；承包人未按监理机构要求派员参加的，监理机构最终核实的工程量视为承包人实际完成该子目的准确工程量。
6.4.4 进度付款申请单应符合下列规定：
1 付款申请单填写符合相关要求，支持性证明文件齐全。
2 申请付款项目、计量与计价方式符合施工合同约定。
3 已完工程的计量、计价资料真实、准确。
6.4.5 预付款支付应符合下列规定：
1 监理机构在收到承包人的工程预付款申请后，应按合同约定核查承包人获得工程预付款的条件和金额，签发工程预付款付款证书。监理机构应在核查工程进度付款申请单的同时，核查工程预付款应扣回的额度。
2 监理机构按合同约定，核查承包人申请应获得的材料预付款具备支付条件后，按照约定的额度随工程进度付款一起支付。
6.4.6 工程进度付款应符合下列规定：
1 监理机构应在施工合同约定时间内，完成对承包人提交的进度付款申请单及相关证明材料的审核，同意后签发进度付款证书，报发包人。
2 工程进度付款申请单应包括以下内容：
1）截至上次付款周期末已实施工程的价款。
2）本次付款周期已实施工程的价款。
3）应增加或扣减的变更金额。
4）应增加或扣减的索赔金额。
5）应支付和扣减的预付款。
6）应扣减的质量保证金。
7）价格调整金额。
8）根据合同约定应增加或扣减的其他金额。
3 工程进度付款属于工程施工合同的中间支付。监理机构出具进度付款证书，不视为监理机构已同意、批准或接受了该部分工作。在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理机构有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。
6.4.7 工程变更支付。监理机构应依照施工合同约定及工程变更项目施工进展情况，在工程进度付款的同时进行工程变更支付。
6.4.8 计日工支付应符合下列规定：
1 监理机构经发包人批准，可指示承包人以计日工方式实施零星工作或紧急工作。
2 在计日工实施过程中，监理机构应每日审批承包人提交的以下报表和有关凭证：
1）工作名称、内容和数量。
2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时。
3）投入该工程的材料类别和数量。
4）投入该工程的施工设备型号、台数和耗用台时。
5）监理机构要求提交的其他资料和凭证。
3 计日工由承包人汇总后列入进度付款申请单，由监理机构复核后列入进度付款。
6.4.9 完工付款应符合下列规定：
1 监理机构应在施工合同约定期限内，完成对承包人提交的完工付款申请单及相关证明材料的审核，同意后签发完工付款证书，报发包人。
2 监理机构应核查的内容包括：
1）完工结算合同总价。
2）发包人已支付承包人的工程价款。
3）应扣留的质量保证金。
4）发包人应支付的完工付款金额。
6.4.10 最终结清应符合下列规定：
1 监理机构应在施工合同约定期限内，完成对承包人提交的最终结清申请单及相关证明材料的审核，同意后签发最终结清证书，报发包人。
2 监理机构应核查的内容包括：
1）按合同约定承包人完成的全部合同金额。
2）尚未结清的项目和金额。
3）发包人应支付的最终结清金额。
6.4.11 监理机构应按合同约定审核质量保证金退还申请，签发质量保证金退还证书。
6.4.12 施工合同解除后的支付应符合下列规定：
1 因承包人违约造成施工合同解除的支付。合同解除后，监理机构应按照合同约定完成下列工作：
1）商定或确定承包人实际完成工作的价款，以及承包人已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价款。
2）查清各项付款和已扣款金额。
3）核算发包人按合同约定应向承包人索赔的由于解除合同给发包人造成的损失。
2 因发包人违约造成施工合同解除的支付。监理机构应按合同约定核查承包人提交的下列款项及有关资料和凭证：
1）合同解除日以前所完成工作的价款。
2）承包人为合同工程施工订购并已付款的原材料、中间产品、工程设备和其他物品的金额。
3）承包人为完成工程所发生的、而发包人未支付的金额。
4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额。
5）由于解除施工合同应赔偿的承包人损失。
6）按合同约定在解除合同之前应支付给承包人的其他金额。
3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。监理机构应根据施工合同约定核查下列款项及有关资料和凭证：
1）已实施的永久工程合同金额，以及已运至施工场地的材料和工程设备的损害。
2）各项付款和已扣款金额。
3）停工期间承包人按照监理机构要求照管工程和清理、修复工程的金额。
4 发包人与承包人就上述解除合同款项达成一致后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项；未能达成一致时，按照合同争议处理。
6.4.13 价格调整。监理机构应按施工合同约定的程序和调整方法，审核单价、合价的调整。当发包人与承包人因价格调整不能协商一致时，监理机构可依据合同授权暂定调整价格。价格调整金额随工程进度付款一同支付。
6.4.14 工程付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和合同约定办理。
6.5 施工安全监督管理
6.5.1 根据施工现场监理工作需要，监理机构应为现场监理人员配备必要的安全防护用具。
6.5.2 监理机构应审查承包人编制的施工组织设计、施工措施计划中的安全技术措施和危险性较大的分部工程或单元工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文及相关规定的要求。
6.5.3 监理机构编制的监理规划应包括安全监理方案，明确安全监理的范围、内容、工作程序、制度和措施，以及人员配备计划和职责。
监理机构对危险性较大的分部工程或单元工程的作业应编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对承包人安全技术措施的检查方案。
6.5.4 监理机构应按照相关规定核查承包人安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证书，并检查安全生产教育培训情况。
6.5.5 施工过程中监理机构的施工安全监督管理应包括下列内容：
1 监督承包人按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
2 定期巡视检查施工过程中危险性较大的施工作业情况。
3 定期巡视检查承包人的用电安全、消防措施、危险品管理和交通管理等情况。
4 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架和模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
5 检查承包人的度汛方案中对洪水、暴雨、台风等自然灾害的防护措施与抢险预案。
6 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合有关规定及强制性条文要求。
7 督促承包人进行安全自查工作，并对承包人自查情况进行抽查。
8 参加发包人和有关部门组织的安全生产专项检查。
9 审批承包人的安全生产救援预案和灾害应急预案，并检查配备必要的救助物资和器材的落实情况。
10 检查承包人安全防护用品的配备情况。
11 检查承包人按批准的施工安全技术措施或专项施工方案，对作业人员进行的安全技术交底情况。
6.5.6 监理机构发现存在生产安全事故隐患时，应当要求承包人整改；对情况严重的，应当要求承包人暂停施工，消除不安全因素，并按有关规定报告。
当发生安全事故时，监理机构应指示承包人采取有效措施防止损失扩大，并按有关规定立即上报，配合安全事故调查组的调查工作，监督承包人按调查处理意见处理安全事故。
6.5.7 监理机构应监督承包人列入合同安全施工措施的费用按照合同约定专款专用。
6.6 文明施工监督管理
6.6.1 监理机构应依据有关文明施工规定和施工合同约定，审核承包人提交的文明施工组织机构、规划和制度。
6.6.2 监理机构应检查承包人文明施工规划和制度的执行情况，并监督承包人通过自查和改进，完善文明施工管理。
6.6.3 监理机构应监督承包人开展文明施工的宣传和教育工作。
6.6.4 监理机构应督促承包人积极配合当地政府和群众共建和谐建设环境。
6.6.5 监理机构应监督承包人落实合同约定的施工区环境管理工作。
6.7 合同管理的其他工作
6.7.1 工程变更应符合下列规定：
1 工程变更的提出、审查、批准、实施等过程应按施工合同约定的程序进行。
2 监理机构可根据工程的需要并经发包人同意，指示承包人实施施工合同中约定的各种类型的变更。
3 监理机构对工程变更建议书的审查应包括下列内容：
1）工程变更的原因和必要性。
2）工程变更的依据、范围和内容。
3）工程变更可能引起的费用及工期变化。
4）工程变更可能对后续施工产生的影响。
4 监理机构审核承包人提交的工程变更报价时，应按下列原则处理：
1）若施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，应采用该项目的单价或合价。
2）若施工合同工程量清单中无适用于变更工作内容的项目时，但有类似项目的，可在合理范围内参照施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价，作为合同双方变更议价的基础。
3）若施工合同工程量清单中无适用或类似项目的单价或合价，可按照成本加利润原则，经协商后由承包人依照合同文件有关约定原则编制单价或合价，由监理机构审核后报发包人确定或商定。
4）当发包人与承包人协商不能一致时，监理机构应确定合适的暂定单价或合价，通知承包人执行。
6.7.2 索赔管理应符合下列规定：
1 监理机构应按施工合同约定受理承包人和发包人提出的合同索赔。
2 监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应确定索赔的时效性，查验承包人的记录和证明材料，指示承包人提交持续性影响的实际情况说明和记录。
3 监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：
1）依据施工合同约定，对索赔的有效性进行审核。
2）对索赔支持性资料的真实性进行审核。
3）对索赔的计算依据、计算方法、计算结果及其合理性逐项进行审查。
4）对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商，公平合理地确定双方分担的比例。
5）必要时要求承包人再提供进一步的支持性资料。
4 监理机构应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定，报送发包人并抄送承包人。若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理决定，则按争议解决的有关约定进行。
5 在承包人提交了完工付款申请后，监理机构不再接受承包人提出的在合同工程完工证书颁发前所发生的任何索赔；在承包人提交了最终结清申请后，监理机构不再接受承包人提出的任何索赔事项。
6 发生合同约定的发包人索赔事件后，监理机构应根据合同约定和发包人的书面要求及时通知承包人，说明发包人的索赔事项和依据，按合同要求商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的延长期。
6.7.3 违约管理应符合下列规定：
1 对于承包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：
1）在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断。
2）及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正。
3）在承包人收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理机构应限令其停工整改，并要求承包人在规定时限内提交整改报告。
4）在承包人继续严重违约时，监理机构应及时向发包人报告，说明承包人违约情况及其可能造成的影响。
5）当发包人向承包人发出解除合同通知后，监理机构应协助发包人按照合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。
2 对于发包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：
1）由于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，监理机构应及时报发包人，促使工程尽快恢复施工。
2）在发包人收到承包人提出解除施工合同要求后，监理机构应协助发包人尽快进行调查、认证和澄清等工作。若因发包人原因解除合同，监理机构应按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。
6.7.4 当承包人违约，发包人要求保证人履行担保义务时，监理机构应协助发包人按要求及时向保证人提供全面、准确的书面文件和证明资料。
6.7.5 工程保险监理工作应符合下列规定：
1 当承包人未按施工合同约定办理保险，监理机构应指示承包人补办；若承包人拒绝办理，监理机构可提请发包人代为办理，保险费用从应支付给承包人的金额中扣除。
2 当承包人已按施工合同约定办理了保险，其为履行合同义务所遭受的损失不能从承保人处获得足额赔偿时，监理机构在接到承包人申请后，应依据施工合同约定界定风险与责任，确认责任者或经协商合理划分合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例。
6.7.6 工程分包应符合下列规定：
1 监理机构在施工合同约定或有关规定允许分包的工程项目范围内，对承包人的分包申请进行审核，并报发包人批准。
2 只有在分包项目最终获得发包人批准，承包人与分包人签订了分包合同后，监理机构才能允许分包人进入工地。
3 分包管理应包括下列工作内容：
1）监理机构应监督承包人对分包人和分包工程项目的管理，并监督分包人的现场工作。
2）分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同支付等，应通过承包人向监理机构申报。
3）分包工程只有在承包人检验合格后，才可由承包人向监理机构提交验收申请报告。
6.7.7 化石和文物保护应符合下列规定：
1 一旦在施工现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构以及有地质或考古价值的其他遗物，监理机构应立即指示承包人按有关文物管理规定采取有效保护措施，防止任何人移动或损害上述物品，并立即通知发包人。必要时，可下达暂停施工指示。
2 监理机构应受理承包人由于对文物采取保护措施而发生的费用和工期延误的索赔申请，提出意见后报发包人。
6.7.8 争议的解决。争议解决期间，监理机构应督促发包人和承包人仍按监理机构就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责，并明示双方，根据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应履行的义务。
6.7.9 清场与撤离应符合下列规定：
1 监理机构应依据有关规定或施工合同约定，在合同工程完工证书颁发前或在工程质量保修期满前，监督承包人完成施工场地的清理和环境恢复工作。
2 监理机构应在合同工程完工证书颁发后的约定时间内，检查承包人在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，其余承包人的人员、材料和施工设备均应按批准的计划退场。
6.8 信息管理
6.8.1 监理机构建立的监理信息管理体系应包括下列内容：
1 设置信息管理人员并制定相应岗位职责。
2 制定包括文档资料收集、分类、保管、保密、查阅、复制、整编、移交、验收、归档等的制度。
3 制定包括文件资料签收、送阅程序，制定文件起草、打印、校核、签发等管理程序。
4 文件、报表格式：
1）常用报告、报表格式宜采用本规范附录E所列的和水利部印发的其他标准格式。
2）文件格式应遵守国家及有关部门发布的公文管理格式，如文号、签发、标题、关键词、主送与抄送、密级、日期、纸型、版式、字体、份数等。
5 建立信息目录分类清单、信息编码体系，确定监理信息资料内部分类归档方案。
6 建立计算机辅助信息管理系统。
6.8.2 监理文件应符合下列规定：
1 按规定程序起草、打印、校核、签发监理文件。
2 监理文件应表述明确、数字准确、简明扼要、用语规范、引用依据恰当。
3 按规定格式编写监理文件，紧急文件宜注明“急件”字样，有保密要求的文件应注明密级。
6.8.3 通知与联络应符合下列规定：
1 监理机构与发包人和承包人以及与其他人的联络应以书面文件为准。特殊情况下可先口头或现场临时通知，但事后应及时予以书面确认。
2 监理机构发出的书面文件，由总监理工程师或其授权的监理工程师签名并加盖本人执业印章，并加盖监理机构章。
3 监理机构应及时填写发文记录，根据文件类别和规定的发送程序，送达对方指定联系人，并由收件方指定联系人签收。
4 监理机构对所有来往文件均应按施工合同约定的期限及时发出和答复，不得扣压或拖延，也不得拒收。
5 监理机构收到发包人和承包人的文件，均应按规定程序办理签收、送阅、收回和归档等手续。
6 在监理合同约定期限内，发包人应就监理机构书面提交并要求其做出决定的事宜予以书面答复；超过期限，监理机构未收到发包人的书面答复，则视为发包人同意。
7 对于承包人提出要求确认的事宜，监理机构应在合同约定时间内做出书面答复，逾期未答复，则视为监理机构认可。
6.8.4 文件的传递应符合下列规定：
1 除施工合同另有约定外，文件应按下列程序传递：
1）承包人向发包人报送的文件均应报送监理机构，经监理机构审核后转报发包人。
2）发包人关于工程施工中与承包人有关事宜的决定，均应通过监理机构通知承包人。
2 所有来往的文件，除书面文件外还宜同时发送电子文档。
3 不符合文件报送程序规定的文件，均视为无效文件。
6.8.5 监理日志、报告与会议纪要应符合下列规定：
1 监理人员应及时、准确完成监理日记。由监理机构指定专人按照规定格式与内容填写监理日志并及时归档。
2 监理机构应在每月的固定时间，向发包人、监理单位报送监理月报。
3 监理机构应根据工程进展情况和现场施工情况，向发包人、监理单位报送监理专题报告。
4 监理机构应按照有关规定，在工程验收前，提交工程建设监理工作报告，并提供备查档案资料。
5 监理机构应安排专人负责各类监理会议的记录和纪要编写。会议纪要应经与会各方签字确认后实施，也可由监理机构依据会议决定另行发文实施。
6.8.6 档案资料管理应符合下列规定：
1 监理机构应要求承包人安排专人负责工程档案资料的管理工作，监督承包人按照有关规定和施工合同约定进行档案资料的预立卷和归档，并对承包人移交的资料进行审查。
2 监理机构应按有关规定及监理合同约定，安排专人负责监理档案资料的管理工作。凡要求立卷归档的资料，应按照规定及时归档。在监理服务期满后，对应由监理机构负责归档的工程档案资料逐项清点、整编、登记造册，向发包人移交。
3 监理档案资料应妥善保管。
6.9 工程质量评定与验收
6.9.1 监理机构应按有关规定进行工程质量评定，其主要职责包括下列内容：
1 审查承包人填报的单元工程（工序）质量评定表的规范性、真实性和完整性，复核单元工程（工序）施工质量等级，由监理工程师核定质量等级并签证认可。
2 重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经承包人自评、监理机构抽检后，按有关规定组成联合小组进行联合验收，共同检查核定其质量等级并填写签证表。
3 在承包人自评的基础上，复核分部工程的施工质量等级，报发包人认定。
4 参加发包人组织的单位工程外观质量评定组的检验评定工作；在承包人自评的基础上，结合单位工程外观质量评定情况，复核单位工程施工质量等级，报发包人认定。
5 单位工程质量评定合格后，统计并评定工程项目质量等级，报发包人认定。
6.9.2 监理机构应按照有关规定组织或参加工程验收，其主要职责包括下列内容：
1 参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加发包人主持的单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收和合同工程完工验收。
2 参加阶段验收、竣工验收，解答验收委员会提出的问题，并做为被验单位在验收鉴定书上签字。
3 按照工程验收有关规定提交工程建设监理工作报告，并提供工程监理资料。
4 按照单位工程验收、合同工程完工验收、机组启动验收、阶段验收等验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见，监督承包人完成处理工作。
6.9.3 分部工程验收中的主要监理工作包括下列内容：
1 在承包人提出分部工程验收申请后，监理机构应组织检查分部工程的完成情况和质量缺陷处理情况，并审核承包人提交的分部工程验收资料。
监理机构应指示承包人对申请被验分部工程存在的问题进行处理，对资料中存在的问题进行补充、修正。
2 经检查分部工程符合有关验收规程规定的验收条件后，监理机构应提请发包人或受发包人委托及时组织分部工程验收。
3 监理机构应参加或受发包人委托主持分部工程验收工作，并在验收前提供工程监理资料。
4 监理机构应监督承包人按照分部工程验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作，并组织检查验收。
6.9.4 单位工程验收中的主要监理工作包括下列内容：
1 在承包人提出单位工程验收申请后，监理机构应组织检查单位工程的完成情况、单位工程外观质量评定、分部工程验收遗留问题处理情况及相关记录，并审核承包人提交的单位工程验收资料。
监理机构应指示承包人对申请被验单位工程存在的问题进行处理，对资料中存在的问题进行补充、修正。
2 经检查单位工程符合有关验收规程规定的验收条件后，监理机构应提请发包人及时组织单位工程验收。
3 监理机构应参加发包人主持的单位工程验收，并在验收前提交工程建设监理工作报告，提供工程监理资料。
4 监理机构应监督承包人按照单位工程验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。
6.9.5 合同工程完工验收中的主要监理工作包括下列内容：
1 在承包人提出合同工程完工验收申请后，监理机构应组织检查合同工程完工结算情况、合同范围内的工程项目和工作的完成情况、合同范围内包含的分部工程和单位工程的验收情况、工程缺陷处理情况、场地清理情况、需移交发包人的档案资料整理情况，以及观测仪器和设备已测得初始值和施工期观测资料。
监理机构应指示承包人对申请被验合同工程存在的问题进行处理，对资料中存在的问题进行补充、修正。
2 经检查已完工程符合施工合同约定和有关验收规程规定的验收条件后，监理机构应提请发包人及时组织合同工程完工验收。
3 监理机构应参加发包人主持的合同工程完工验收，并在验收前提交工程建设监理工作报告，提供工程监理资料。
4 合同工程验收通过后，监理机构应参加承包人与发包人的工程交接和档案资料移交。
5 监理机构应监督承包人按照合同工程完工验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。
6.9.6 阶段验收中的主要监理工作包括下列内容：
1 在工程建设进展到枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、水电站（泵站）首（末）台机组启动或部分工程投入使用之前，监理机构应核查承包人的验收准备工作，具备验收条件的，提请发包人安排阶段验收工作。
2 在各项阶段验收之前，监理机构应协助发包人检查工程具备的阶段验收条件，并提交工程建设监理工作报告，提供工程监理资料。
3 监理机构应参加阶段验收，解答验收委员会提出的问题，并作为被验单位在验收鉴定书上签字。
4 监理机构应根据验收中提出的遗留问题处理意见，监督承包人及时进行处理。
6.9.7 监理机构对承包人提交的归档材料应进行审核、签字，并向发包人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。
6.9.8 监理机构应协助发包人组织竣工验收自查，核查历次验收遗留问题的处理情况。
6.9.9 监理机构应审核承包人提交的合同工程完工证书申请，满足合同约定条件的，提请发包人签发合同工程完工证书。
6.9.10 竣工验收中的主要监理工作包括下列内容：
1 在竣工技术预验收和竣工验收之前，监理机构应提交工程建设监理工作报告，并提供工程监理资料和缺陷备案表等备查档案资料。
2 监理机构应派代表参加技术预验收，向验收专家组报告工程建设监理情况，回答验收专家组提出的问题。
3 监理机构作为被验收单位派代表参加工程竣工验收，解答验收委员会提出的问题，并在验收鉴定证书上签字。
7 质量保修期的监理工作
7.0.1 监理机构应监督承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并按合同约定办理付款签证。
7.0.2 监理机构应监督承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复工作时，监理机构可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，按合同约定确定责任及费用的分担。
7.0.3 根据工程需要，监理机构在工程质量保修期间可适时调整人员和设施，除保留必要的外，其他人员和设施应撤离，或按照合同约定将设施移交发包人。
7.0.4 监理机构应审核承包人提交的质量保修责任终止证书申请，满足合同约定条件的，提请发包人签发质量保修责任终止证书。
附录A 监理规划编写要点及主要内容
A.1 监理规划编写要点
A.1.1 监理规划的具体内容应根据不同工程项目的性质、规模、工作内容等情况编制，格式和条目可有所不同。
A.1.2 监理规划的基本作用是指导项目监理机构全面开展监理工作。监理规划应当对项目监理的计划、组织、程序、方法等做出表述。
A.1.3 总监理工程师应主持监理规划的编制工作，所有监理人员应熟悉监理规划的内容和要求。
A.1.4 监理规划应在监理大纲的基础上，结合承包人报批的施工组织设计、施工总进度计划编写。
A.1.5 监理规划应根据其实施情况、工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。
A.2 监理规划的主要内容
A.2.1 总则
1 工程项目基本概况。简述工程项目的名称、性质、等级、建设地点、自然条件与外部环境；工程项目组成及规模、特点；工程项目建设目的。
2 工程项目主要目标。工程项目总投资及组成、计划工期（包括项目阶段性目标的计划开工日期和完工日期）、质量目标。
3 工程项目组织。工程项目主管部门、发包人、质量监督机构、设计单位、承包人、监理单位、材料设备供货人的简况。
4 监理工程范围和内容。发包人委托监理的工程范围和服务内容等。
5 监理主要依据。列出开展监理工作所依据的法律、法规、规章，国家及部门颁发的有关技术标准，批准的工程建设文件和有关合同文件、设计文件等的名称、文号等。
6 监理组织。现场监理机构的组织形式与部门设置，部门分工与协作，主要监理人员的配置和岗位职责等。
7 监理工作基本程序。
8 监理工作主要制度。包括技术文件审核与审批、会议、施工现场紧急情况处理、工作报告、工程验收等方面。
9 监理人员守则和奖惩制度。
A.2.2 工程质量控制
1 质量控制的内容。
2 质量控制的制度。
3 质量控制的措施。
A.2.3 施工安全及文明施工监督管理
1 安全监督管理的内容。
2 安全监督管理的制度。
3 安全监督管理的措施。
4. 文明施工监督管理。
A.2.4 工程进度控制
1 进度控制的内容。
2 进度控制的制度。
3 进度控制的措施。
A.2.5 工程资金控制
1 资金控制的内容。
2 资金控制的制度。
3 资金控制的措施。
A.2.6 合同管理
1 变更的处理程序和监理工作方法。
2 违约事件的处理程序和监理工作方法。
3 索赔的处理程序和监理工作方法。
4 担保与保险的审核和查验。
5 分包管理的监理工作内容与程序。
A.2.7 协调
1 明确监理机构协调工作的主要内容。
2 明确协调工作的原则与方法。
A.2.8 工程质量评定与验收
1 工程质量评定
2 工程验收
A.2.9 质量保修期监理
1 工程质量保修期的监理内容。
2 工程质量保修期的监理措施。
A.2.10 信息管理
1 信息管理程序、制度及人员岗位职责
2 文档清单及编码系统。
3 文档管理计算机管理系统。
4 文件信息流管理系统。
5 文件资料归档系统。
6 现场记录的内容、职责和审核。
7 指示、通知、报告和程序。
A.2.11 监理设施
1 制定现场交通、通讯、试验、办公、食宿等设施设备的使用计划。
2 制定交通、通讯、试验、办公等设施使用的规章制度。
A.2.12 监理实施细则编制计划
1 监理实施细则文件规划。
2 监理实施细则编制工作计划。
A.2.13 其他根据合同工程需要应包括的内容。
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